张家口市第一中学驻万全新开口村工作组驻村工作汇报

根据张家口市委、市政府，万全县委、县政府关于开展加强基层建设年活动工作安排，围绕“强班子，惠民生、促发展、保稳定”的活动主题，我单位由王建军、赵洪涛、赵国民、张铸钢四人组成的工作组，于2013年2月25日进驻万全县新开口村。经过近两周的紧张工作，工作组在乡党委、政府和村干部的支持帮助下，各项工作初见成效。具体工作内容如下：

一、领导重视，精心组织，行动迅速，工作扎实，开局良好。

1、全市召开深入开展加强基层建设年活动动员大会之后，学校领导于成东书记和牛学军校长高度重视，立即召开了驻村工作组专门会议，进行了专题研究，明确了工作组的职责和纪律，要求工作组驻进去，沉下心，迅速摸清村级班子、党员队伍、找准所驻村的主要问题和症结，尽快打开工作局面。紧接着驻村工作组在于成东书记的亲自带领下，参加了万全县和膳房堡乡的两级驻村工作对接会。会后，于书记亲自率学校行政处室的各位领导以及后勤补给车辆送驻村小组进村，并妥善安置驻村工作组的吃住行各项工作。驻村小组于当天（2月25日）下午，顺利进驻帮扶村膳房堡乡新开口村。由于学校领导为驻村小组解决了几乎所有的后顾之忧，王建军组长带领小组三名同志立即投入到紧张的工作之中。

2、工作组驻村后实行“四公开”即向群众公开驻村工作组的任务，让群众明白驻村工作组的来意和目标；向群众公开驻村工作组的职责和工作纪律，以接受群众对驻村工作队员的监督；向群众公开驻村工作队的驻地和联络电话，以方便群众和工作队沟通和联系（工作组专门制作了“民情联系卡”发放到每户村民手中）；向群众公开了帮扶工作计划，以便群众积极配合。

3、在村干部的支持配合下，召开了两委班子会、党员会和群众代表会，认真学习了《中共张家口市委关于深化加强基层建设年活动的实施意见》，也学习传达了河北省深化加强基层建设年活动动员大会上省委书记张庆黎同志就我省深化加强基层组织建设年活动的重要讲话。勉励两委班子和广大群众要统一认识，解放思想，查找自身存在的问题和不足，齐心协力，为群众多办实事和好事。

4、切实开展党员干部培训。按照科学发展观的要求，通过开展村两委班子成员学习培训、党员党课等形式，切实加强村党组织班子建设。以村党员活动室、文化图书室等为阵地，大力组织开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质。

二、深入农户，摸清底子，找准症结。

驻村工作组为了搞好调查研究，先后召开村两委班子见面会1次，座谈会1次，个别村民座谈10人，走访老干部，访问老党员及群众代表，深入到贫困户、低保户等家中了解情况，共走访农户45户，召开了村党员大会和村民代表大会各1次。通过上述形式，工作组一方面深入了解该村的基本情况，广泛听取群众意见，认真倾听干部群众心声，从中发现该村在生产生活中存在的主要问题。另一方面是宣传党的强农惠农政策，与村民面对面分析研究该村今后的经济发展大计。

三、帮助理清发展思路，促进全村经济发展

1、村主要优势

（一）组织优势。新开口村有党员55人。2011底村两委刚换届完毕，村两委由5人组成，该村班子基础较好，党员队伍整体素质较高，各项制度较为健全，是一支过得硬的党员干部队伍。

（二）地理优势。新开口村通过村村通公路与207国道相接，交通便利，该村土地资源丰富，脱毒马铃薯种植面积达1200亩，有“脱毒马铃薯第一村”之称，牛、羊养殖也有一定规模（11年年底达到500只）。

（三）稳定优势。新开口村班子团结，干群关系融洽，村民发展愿望迫切，邻里和睦，具有很好的发展环境。

2、制约经济发展，存在的主要困难及问题

（一）农民收入总体偏低。全村人均收入在全县处于较低水平，2012年全村人均收入2000元左右，在全县农村人均收入所占比例较低。

（二）农业基础设施还比较落后，抵御自然灾害的能力较弱。村东部缺饮用水，全村农业灌溉基本靠自然降水，没有其它灌溉用水。

（三）村集体经济薄弱。村集体企业没有任何企业，几乎没有积累，2012村集体支出费用，全部为上级财政转移支付，由于村集体经济薄弱，影响村公益事业的发展。

（四）产业结构不够合理。“旱作农业”是全村的基本发展模式，养殖业缺乏规模，牲畜散养、散放，草畜配置失衡，产业结构调整尚未突破。

造成上述问题的原因有以下几个方面，一是种植业效益较低。尽管国家出台了一系列强农惠农的政策，但是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高于农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化程度较差。三是村委会无资产、无企业、无经济收入来源。四是农民在持续增收方面没有门路，没有技术和资金支持。五是由于社会保障体制不健全，农民收入普遍偏低，应对灾害和变故的能力很弱，因病致贫和因灾致贫情况时有发生。

四、明确思路，制订工作方案

经过近两周时间的摸查，我们对新开口村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，制订2013年的驻村工作方案。具体的帮扶方案已上报单位上级领导，下一步的主要工作是根据领导班子的批复意见，付诸实施，力争在有限的时间内，把工作做好，实现农民增收，村内更加稳定和谐。

总之，工作组通过十多天的驻村工作，作了一些应该作的工作，理清了工作思路，也找准了村内经济发展的症结，但是离完成帮扶全村脱贫致富的任务还有很大的差距，离上级领导的要求还相差很远，我们一定会皆尽全力，为村谋发展，找出路，以良好的工作热情、认真负责的工作态度努力完成各项任务。以我们实际行动迎接全国“两会”的胜利闭幕。（工作组队员赵国民）

                           二0一三年三月六日