张家口市第一中学驻万全县新开口村工作组 关于基层建设年活动项目帮扶方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，结合膳房堡乡新开口村实际，特制定本方案：

一、膳房堡乡新开口村基本情况

该村位于膳房堡乡北部，北面是冯家窑村，南与梁家庄村相邻，西面是黑虎山，东面是207国道和膳房堡乡政府。全村共有人口1512人，515户，劳动力815名，耕地面积3864亩，退耕还林面积1200亩，党员55名。两委班子成员5人，村党支部书记郝永兵，村委会主任杨昌勇，两委成员侯军、郝亮，杨昌鸣，会计郝亮。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。

二、项目现状

（一）饮水安全。全村家家户户通上自来水，定期供水。只是村东部吃水还有困难。

（二）村街道路硬化。入村主街道已硬化，村内主街道需要硬化1200-1400米。

（三）村卫生室建设。已建村卫生室2个，专业医务人员2名，医疗设备较健全，无需对卫生室进行重复建设。

（四）垃圾处理。村里随意堆放垃圾现象比较普遍，个别采取填埋方式进行了处理。

（五）安全稳定用电。全村用电安全稳定。

（六）通讯通邮。村建有2个通讯塔（中国移动、中国网通），信号强覆盖广；邮递员定期投递、邮寄；互联网尚不普及。

（七）文化资源共享工程。村委有投影仪、电视等相关文化娱乐设备，但文化活动室设备尚须完善；建有大剧场一座，但内部设备尚未购置；有线电视网络覆盖全村。

（八）文化图书室建设。尚不健全。

（九）村民广场建设。已经硬化了场地，无设施。

（十）危房改造工程。村内房屋以土坯房为主，有部分新建的砖木结构房屋，村里已经连续两年进行了部分为改造。今年将继续进行危房改造。

（十一）制定村庄环境综合整治、村庄建设规划。目前制定了村内环境综合整治方案，村庄建设规划有待开展。

（十二）发展一村一品致富产业。村庄主要发展特色种植——脱毒马铃薯种植业，村内有脱毒马铃薯育种基地。

三、工作目标

通过帮扶，使村两委班子进一步团结协作，真正发挥党员先锋模范作用，两委干部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，村经济社会各项事业全面发展，力争进入先进村行列。

一年内完成以下几项工作：

1、年内硬化村内主街道1200-1300米。工作组力争多方面争跑建设资金，年内完成全村路面的硬化工作。

2、完善农家书屋的设施。为村文化图书室配置书架、书柜6个，椅子20把，图书若干。

3、进一步丰富村文化资源。为村里接通互联网，做到互联网进村；为文化活动室安装投影仪、幕布，接通网线，配备微机；为村委会办公室（驻村工作组办公室）接通互联网；为大剧场内部配置座椅。

4、完善村民广场建设。力争为村民广场配备健身器材。

5、开展“四清四化”活动。清理村内垃圾，打扫村内卫生，建若干垃圾集散池（箱）。

6、维修更新村内广播设施。为村委会有线广播更新扩音设备，对老化线路进行维护。

7、优化产业结构，明确致富之路。本着“一村一品”，帮助村内优化产业发展规划，引导村民因地制宜，确立发展生产，脱贫致富的路子。

8、危房改造工程。按照上级政策和要求，继续协助村委会完成村内部分危房改造。

9、看望慰问部分贫困群众。对老干部、老党员、老弱病残等有特殊困难的村民，学校将筹集部分慰问品和资金进行慰问。

四、具体措施

（一）抓关键，查底数，全面掌握基本情况。

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，认真记好民情日志，全面了解该村存在矛盾和突出问题，认真分析原因，找准工作的突破口。

（二）抓基础，强班子，切实提高村两委班子战斗力。

根据调查了解情况，有针对性地组织两委班子成员学习新农村建设的相关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部的思想素质，为该村建设奠定思想基础。开展批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，进一步强化两委干部的责任。

（三）抓建设，促发展，进一步完基础实施建设。

积极争取上级项目资金支持，确保完成街道硬化工作；积极筹措资金，扎实做好垃圾处理及调整产业结构、发展特色养殖等工作，改善生活居住环境，提高生活质量，完善产业结构，发展村内经济。配置村委会办公设施,改善办公条件，切实加强阵地建设。

五、方法步骤

治理整顿工作分三个阶段进行：

第一阶段：摸底调查（2013年2月25日——3月10日）

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，全面掌握社情民意，真正了解群众生产生活情况，对村存在的影响和谐稳定的矛盾和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。

第二阶段：治理整顿（2013年3月10日——10月1日）

3月10日——7月1日完成主街道美化、文化设施建设改造等工作。

10月1日前完成街道硬化、村民广场配置健身器材等工作。

第三阶段：巩固提高（2013年10月1日——12月31日）

通过一年驻村工作建立健全各项管理制度，着力提高村两委干部素质，教育和引导干部自觉按制度办事、按规矩办事。积极探索帮扶工作的好办法，建立长效机制，从根本上解决村存在的突出问题和矛盾，不断巩固帮扶村的帮扶成果。