加快建设张家口水源涵养功能区与生态建设支撑区

中国科学院地理科学与资源研究所研究员博士生导师   方创琳

一、为什么在张家口建设水源涵养功能区与生态建设支撑区

1、落实习近平总书记要求指示，满足国家需求，满足首都生态安全、水资源安全需要。

2、天然的地理条件能够担当起建设首都两区重任。

3、党的十九大报告的总体要求，护卫首都的千年大计。

二、首都两区建设所面临的现实环境和目前状况

1、张家口所处的特殊地位和重大战略意义

张家口是保障首都的最前面的一道生态屏障，保障首都水资源安全的一座水塔，特殊的冬奥会地位，特殊的精准脱贫地位，特殊的北方门户地位。

2、承载能力和需要解决的紧迫问题。

要建首都两区能不能承载，从生态环境来看总体状况一般；水资源功能弱化，导致北京水塔情况受影响；现状生态环境的现状履行不了首都生态环境支撑区的任务；生态环境与农民收入矛盾突出；维持生计带来的生态退化仍在继续；可再生能源替代成本过高，导致大气质量提升难度大；生态建设资金缺口大。

3、提出建设思路和伞形保护的格局内容

第一个重大任务，首都水塔建设和首都水源涵养功能区建设；

第二个重大任务，筑牢首都生态屏障建成首都生态环境支撑区；

第三个重大任务，创建绿色发展体系，率先建设国家绿色现代化示范区；

建设国家可再生能源示范区；大力发展生态旅游产业，建设北京的后花园；发展绿色产业；应势发展冰雪运动休闲产业；积极发展大数据产业；建立健康的养生养老行业；发展高技术产业，建成国家高新技术开发区。

4、重点任务、重大工程

加快绿色城镇体系发展进程，建设行色小镇，加快美丽乡村建设；积极推广特色：一张剪纸一瓶酒，一筐杂粮一条烟，一坛清泉一屏障，一束清风一束光，一条天路一场雪，一套数据一辆车，一场盛会一台戏，一朝皇帝一座城。

试点建设张家口国家公园，创新体制、运行机制。

5、保障措施、对策建议

辟连贯通南北的交通通道；畅通绿色能源外送通道；提升基本公共服务能力；提供科技创新能力。